山東居高律師事務所
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對舊城進行改造時是需要對國有土地進行征收拆遷的,而征收拆遷是有一定程序的,征收的程序是符合法律的規(guī)定,程序違法征收行為是無效的,那么舊城改造合法、正常拆遷程序是如何的?
舊城改造合法、正常拆遷程序是怎樣的
1、調查核實。
拆遷人收到征地批文后,首先要到派出所、房管站抄錄征地范圍內的常住人口,以及全部房產情況,按表格逐一登記,并上門大量核實。
2、逐戶走訪。
拆遷人應成立拆遷小組,對所有的被拆遷人逐戶走訪,全面進行宣傳接觸,了解被拆遷人的拆遷安置愿望。
3、編制拆遷計劃。
根據(jù)調查核實的情況以及國家、地方有關拆遷的法律規(guī)定,及時編制拆遷計劃和拆遷方案,確定拆遷時間、拆遷步驟和拆遷形式。
4、申請拆遷。
拆遷人持有關的國家批文、拆遷計劃和拆遷方案,向當?shù)夭疬w主管部門提出申請。經申查批準并領到拆遷許可證后,方可進行拆遷。
5、發(fā)出拆遷公告。
拆遷許可證一經批準發(fā)放,拆遷主管機關應將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布,同時應作好房屋拆遷的宣傳、解釋工作。
6、簽訂協(xié)議。
在公告規(guī)定的時限內,拆遷人與被拆遷人應按國家和本地區(qū)關于安置、補償?shù)挠嘘P規(guī)定在自愿、有償?shù)幕A上簽訂協(xié)議書。協(xié)議應明確補償辦法和數(shù)額、安置面積和地點、搬遷過渡方式和時限以及違約責任等。協(xié)議經雙方同意,可送拆遷主管機關備案和公證機關公證。
7、實施拆遷。
被拆遷人搬遷后,拆遷人應及時在批準的拆遷范圍和期限內實施拆遷。
分以下幾種情況
(1)拆遷人與被拆遷人達成補償協(xié)議時,雙方可按協(xié)議的約定自動履行各自的義務,拆遷人將拆遷補償款支付給被拆遷人,被拆遷人將房屋內的物品搬走,將房屋騰空。
(2)拆遷人與被拆遷人達成補償協(xié)議后,有一方不履行協(xié)議時,對方有權向人民法院提起訴訟,要求對方按補償協(xié)議的約定履行義務。同時,一方可申請法院先予執(zhí)行。
(3)因不能達成拆遷補償協(xié)議,一方向房屋拆遷主管部門提出了裁決申請,作出裁決后,如果拆遷人或被拆遷人認可裁決的內容,那么,可按裁決的規(guī)定內容自動履行相關的義務。
(4)房屋拆遷主管部門的裁決作出后,如果拆遷人或被拆遷人一方或雙方不服,可在60日內向拆遷主管部門的上一級行政機關申請復議,或在三個月內向人民法院提起訴訟。
(5) 房屋拆遷主管部門的裁決作出后,如果拆遷人或被拆遷人未在規(guī)定的期限內申請復議或提起行政訴訟,一方可申請人民法院強制執(zhí)行。
相關法律規(guī)定
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第九條 依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項建設活動,應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建,應當納入市、縣級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。
制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,應當廣泛征求社會公眾意見,經過科學論證。
第十條 房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十一條 市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
進行舊城改造時,正常合法的征收程序包括調查核實、逐戶走訪、編制拆遷計劃、申請拆遷、發(fā)出拆遷公告、簽訂協(xié)議等。